地点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张晖

出席：张栋段文龙王永合马磊王昌涛刘云鹏

人大代表、政协委员、市民代表各1名

主要内容

一、会前学法（解读山东省行政执法监督条例）

会议由县司法局局长郑汝森同志解读《山东省行政执法监督条例》。

会议指出，《山东省行政执法监督条例》对法治政府建设，规范执法部门依法行政具有重要指导意义。

会议要求，一是各级各部门要牢固树立依法行政意识。依法行政是建设法治国家的重要内容，二十大报告明确提出要扎实推进依法行政，全面推进严格规范公正文明执法，强化行政执法监督机制和能力建设。二是加强对执法部门依法行政的监督。县司法局要履行好职责，全方位指导好、监督好各执法部门做到依规、依法行政。三是加强行政执法人员能力水平建设。县司法局负责编制执法部门人员培训计划，强化对行政执法人员行政执法培训。

二、传达学习全市经济运行和主要指标分析调度会议精神

会议由张晖同志传达学习全市经济运行和主要指标分析调度会议精神。

会议指出，受疫情等不利因素影响，1-9月份，我县9项指标在全市排名靠后，各级各有关部门要认真贯彻落实会议精神，坚持问题导向，认真查找差距，不等不靠，抓住重点，对症下药，确保圆满完成年度各项指标任务。

会议要求，一是强化经济运行监测。有关经济指标监测部门，要强化对各项指标的全面性、系统性分析研究。二是抓好企业升规纳统工作。要加大企业升规纳统政策宣传，成立纳统工作专班，协同推进符合小升规条件的企业纳统入库，加强升规纳统企业工作指导和业务培训。三是精准做好企业纾困帮扶。有关部门要压实主体责任，强化主动服务意识，建立企业纾困帮扶台账，用心用情用力帮扶企业，确保企业全面高效生产。四是开展惠民促消费活动。商务部门要认真研究中央和省市出台的促消费措施，分行业、分领域，多形式开展县域内惠民促消费活动，推动消费持续复苏。五是财税部门要采取有效措施，全力做好财税收入工作，全面排查、深入挖潜税源，确保颗粒归仓。

三、听取城区集中供热工作情况汇报

会议由王昌涛同志汇报城区集中供热工作情况。

会议指出，冬季集中供暖涉及千家万户，既是一项“民生工程”，也是一项“民心工程”。有关部门和供热企业要进一步提高政治站位，全力做好供热前期各项准备工作，务必按时开展好城区集中供热工作。

会议原则上同意有关供热工作情况的汇报。

会议要求，一是有关部门和供热企业要提前完成供热设备和供热管网维护检修工作。二是充实供热热源储备。保障供热企业煤电供应充足，强化对供热企业资金账户的监管，确保供热资金专款专用。三是加快推进供热管网延伸改造工作。以最小代价和影响，高效率、高质量将未完工供热管网铺设衔接到位。四是加强对地热井供热监管。有关执法部门要通力协作、密切配合，锁定违规地热井历年使用违法证据，做好违法行为严厉打击工作。加大地热井供热取水和回灌计量监督力度，对问题地热井责令限期整改，安排专人全程督导整改工作。五是做好宣传解释工作。针对用热率低于50%的小区，按照不纳入今冬集中供热范围要求，提前向小区居民做好宣传解释工作。

四、传达学习《2022年度县域经济高质量发展产异化评价方案》

会议由张栋同志传达学习《2022年度县域经济高质量发展产异化评价方案》。

会议指出，各指标任务涉及部门要高度重视，认真研读，吃透弄懂指标评价方案和指标体系，强化分析研判，逐一对标，全力抓好指标进位提升各项工作，确保全县考核争先进位。

会议要求，一是注重工作实效。各部门要坚持目标导向、结果导向，围绕提升工作实效，制定切实可行的推进措施，积极对接重点企业、重点项目、重点领域各项信息，深挖数据指标潜力，保证各项数据指标应统尽统、应报尽报。二是加强综合协调。各部门要围绕考核评价体系，积极与省、市主管部门加强对接，找准解决问题办法和补齐短板突破口；部门之间要互相配合、密切协作，打破信息壁垒，畅通数据来源渠道。三是加强调度指导。各位副县长要加强分管领域工作的日常调度，深入企业、基层一线，全面了解指标完成情况，及时协调帮助解决问题。加大督导检查力度，掌握全县考核工作进展，第一时间发现问题、解决问题，促进各项工作高效有序推进。四是全面统筹推进。各部门要牢固树立“一盘棋”思想，切实转变工作理念，精准发力、精准突破、形成合力，圆满完成各项考核任务。

五、传达学习关于贯彻落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》的实施意见

会议由张栋同志传达学习关于贯彻落实《国务院关于支持山东深化新旧动能转换推动绿色低碳高质量发展的意见》的实施意见。

会议指出，全县各级各部门要加强对实施意见的深入学习，强化政治自觉，深刻领会把握，抢抓发展机遇，切实增强责任感、使命感、紧迫感，全力开创郓城绿色低碳高质量发展新局面。

会议要求，一是各级各部门要深入学习领会，吃透精神、做好对接，围绕实施意见，结合各自职责，深入研究、积极谋划、加强沟通，精心制定贯彻落实意见，明确时间表、路线图、责任人，扎实推动实施意见在郓城落地。二是各有关部门要积极与上级部门沟通对接，积极争取配套政策。坚持以工业强县、工业立县战略为主抓手，加快新旧动能转换，加大创新型、科技型企业招引培育，持续改善生态环境质量，建立健全高效能的政务服务体系，全力推动绿色低碳高质量发展。

六、听取清泽路改造工程、G220东南绕城项目融资有关情况汇报

会议由县公路事业发展中心主任靳民军同志汇报清泽路改造工程、G220东南绕城项目融资有关情况。

会议研究通过了清泽路蒋庙灯塔至司店段路面改造工程实施方案，同意郓城县G220东南绕城段改建工程项目融资方案。

会议指出，加快推进路面改造、绕城公路建设，对于优化交通道路运输结构布局、拓展城市发展空间、改善群众生活质量、推动产业加快发展、打造“交通强县”都具有重要意义。

会议要求，一是有关部门要和公路部门密切配合、通力协作，保障清泽路改造工程和G220东南绕城项目融资落实落地。二是确保工程项目实施质量。公路部门要和有关部门加强沟通、相互配合，确保道路修建改造与道路地下管网、道路两侧绿化一次性建设成型。

七、听取2022年度民生实事工程实施情况汇报

会议由县政府办公室主任刘云鹏同志汇报2022年度民生实事工程实施情况。

会议指出，干好民生工程、办好民生实事，是坚持以人民为中心发展思想的现实检验，是县政府向全县人民作出的庄严承诺。有关部门一定要提高政治站位、深化认识，用心用力干好民生工程，办好民生实事。

会议要求，一是做好民生实事工程扫尾工作。已完成的要持续巩固提升；未完成的要压实责任，倒排工期，挂图作战，高质量高效率推进，确保如期完成年度目标任务。二是做好明年民生实事谋划。广泛征求群众意见建议，加强和有关部门沟通交流，结合客观实际，确保谋划的民生实事能够真正落到实处。

八、审议政府类合同和决策行为规范

会议由县政府办公室主任刘云鹏同志汇报政府类合同和决策行为规范工作意见。

会议指出，规范政府类合同及决策,是法治政府建设对政府依法行政的必然要求，将对行政行为科学化、法制化提供有效保障。

会议要求，一是成立审查政府类合同和决策行为规范工作专班，抽调公检法司专业力量，对县政府签订的所有合同、决策进行全面审查，对不符合法律法规的合同，依法依规及时废止，加强对各级各部门合同和决策行为规范工作的监管。二是严格规范政府合同管理。完善政府合同起草、审查、订立、履行等各环节程序，优化管理意见，推动政府合同管理规范化、程序化和法制化。三是发挥法律顾问作用。健全法律顾问参与合同磋商、起草、审查机制，进一步提升合同质效，有效防范合同法律风险。四是强化政府合同全过程监管。严格履行部门职能职责，加强诚信体系建设，促进政府行政权力规范高效运行。