地点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张晖

出席：张栋段文龙王永合王昌涛耿绍坤刘云鹏

主要内容

一、会前学法（永久基本农田相关法律规定）

会议由县自然资源和规划局局长黄启龙同志解读永久基本农田相关法律规定。

会议要求，一要加强宣传学习。耕地和永久基本农田保护是党中央、国务院保障国家粮食安全的重要工作部署，涉及法律法规众多，去年中央一号文件明确提出各级签订耕地和永久基本农田保护责任书，作为刚性指标实行严格考核、一票否决、终身追责。可见党中央、国务院对耕地和永久基本农田保护工作的高度重视，要认真学习相关法律法规，反复研读，吃透弄懂，各级各部门主要负责同志要当作头等大事靠上去、亲自抓、负总责，真正从讲政治的高度重视该项工作。同时，加大宣传力度，让人民群众了解到永久基本农田保护的重要性。二要强化问题整改。要以此次占用耕地和永久基本农田超标准建设廊道绿化问题专项排查整改活动为契机，按照上级下达整改任务，稳慎推进违法占地整改。三要压实工作责任。按照省市统一要求，县委、县政府将就耕地和永久基本农田保护工作，签订保护目标责任书，严格奖惩机制，加强工作调度，确保完成耕地和永久基本农田保护目标。

二、审议《郓城县国土空间总体规划》

会议由县自然资源和规划局局长黄启龙同志汇报《郓城县国土空间总体规划》起草情况。

会议确定，原则上同意《郓城县国土空间总体规划》。

会议指出，国土空间规划编制实施关系到郓城未来发展大局，是一项打基础、管长远的重要工作。下一步，自规部门要落实好国土空间规划实施主体责任，加快推进规划成果细化完善和报批实施，加大对产业发展、城市建设、生态保护、粮食安全的保障力度，确保我县国土空间高质量开发利用。全县各级各有关部门要根据自身职能，加强协调配合，积极与自规部门做好衔接，严格落实国土空间规划管控要求，加强“多规合一”，确保《规划》全面落细落实。

三、传达全市环境空气质量落后县区约谈会议精神

会议由段文龙同志传达全市环境空气质量落后县区约谈会议精神。

会议要求，一要凝聚工作合力。要严格落实属地责任、行业主管部门监管责任，督促企业落实主体责任，着力形成各司其职、各尽其责、齐抓共管的整体合力。三个工作专班要切实发挥作用。各部门要考虑如何进一步细化分解，如何传到压力，如何抓好落实，把各项工作分解到最小单元。二要完善工作机制。坚持问题交办闭环管理机制；对于环保执法的结果也要进行监管，确保整改落实到位，验收销号到位。要发挥职能部门能动性，各负其责，各尽其能，以结果说话，以成效说话，以指标改善说活，一件一件抓落实，一微克一微克去抠、一天一天去争取，按小时保日，按日保月，确保工作成效。三要压实工作责任。把环保工作成效作为检验作风的一个重要指标，落实好“一把手”责任，严格按照要求抓好履职尽责。要层层压实责任，强化工作督导，坚决打赢打好大气污染防治攻坚战。

四、传达全市生态环境保护委员会2023年第一次全体（扩大）会议精神，听取我县一季度环保工作情况汇报

会议由县生态环境局局长张现金同志传达全市生态环境保护委员会2023年第一次全体（扩大）会议精神，汇报我县一季度环保工作情况。

会议要求，一要以“四张清单”为抓手，以落实第一次全市生态会议精神为重点，用好生态环境考核机制，全力开展环评“回头看”。二要下大力气治气。持续深化扬尘治理攻坚行动，围绕建筑工地、市政工地等，严格落实“7个100%”等工作要求，全面开展城区裸露土地治理；狠抓道路扬尘管控，严查渣土车“跑冒滴漏”、柴油大货车进城；聚焦城区道路、开发区道路，以及郓赵路等县乡道路，着力提升绿化保洁水平；严查煤场及煤矸石场，聚焦臭氧，抓好加油站油气回收，继续推进错峰加油。三要从严管控治水。进一步加大水环境执法力度，严查偷排、不达标排放等问题。加快补齐工业园区基础设施短板，实施开发区地下水源替代，彻底解决氟化物超标问题；加大违法养殖清理力度，禁养区内的养殖场一律关停，禁养区外的全部规范提升，加紧筹建大型粪污处理中心，减少污染排放。四要抓好问题整改。环保部门要牵头将全县环境突出问题整改任务，对违法违规排污行为，坚决做到不查清不放过、不处理不放过、不整改不放过、不销号不放过，全力推进环保工作落到实处、取得实效。

五、听取关于开发我县农林碳汇资源的情况汇报

会议由县财政局局长郝忠华同志汇报关于开发我县农林碳汇资源的情况。

会议确定，原则上同意山东郓州能源投资有限公司就合作开发我县农林碳汇资源细节与海南智碳公司进一步探讨并签署正式合作协议。

会议指出，农林碳汇是实现碳达峰和碳中和的重要途径，也是成本最低、经济效益高的方法举措。我县具有丰富的农林碳汇资源，林地面积20.5万亩，农田林网160万亩，农林碳汇开发潜力大。但我县尚未对农林储备碳汇、农林碳汇发展和农林资源建设利用进行长远发展规划，农林碳汇培育、发展和提升缺乏规范化引导，影响了农林碳汇的形成与发展。

会议要求，山东郓州能源投资有限公司、海南智碳公司要加强对项目开发的调查研究，财政、自规、农业、林业等部门要根据项目需求提供相关基础数据资料，确定适合开展农林碳汇项目开发的范围，形成碳汇资源“一本账”。要坚持系统性、长期性和科学性原则，建立完善农林碳汇发展规划，在先行开展试点的基础上，逐步有序推进全县农林碳汇开发。

六、审议《郓城县突发地质灾害应急预案》和《郓城县地震应急预案》

会议由县应急管理局局长张卫国同志汇报关于《郓城县突发地质灾害应急预案》和《郓城县地震应急预案》的起草情况。

会议确定，原则上同意《郓城县突发地质灾害应急预案》和《郓城县地震应急预案》。

会议指出，地质灾害和地震应急预案的制定实施有利于提高我县突发地质灾害应急反应能力，规范应急救援行为，保障突发地质灾害应急救援工作迅速、高效、有序进行，最大限度降低事故的危害程度。

会议要求，一是完善预案体系。应急部门要按照本次会议意见抓紧完善应急预案，并加快实施。各级各部门要强化预案管理，对照最新预案，排查本部门预案短板弱项，对不符合实际的部分要及时修订，切实形成县乡联动、科学有效的应急体系。二是全面学习理解。预案发布后，各级各部门要加强对应急预案的学习，尤其对组织机构、责任人员、应急措施等重点内容要熟记于胸，充分掌握，确保发生地质、地震灾害时能够有序开展相关工作。同时，要强化实战演练，提升预案运用能力，确保预案效果。三是压实工作责任。要进一步理顺应急职能职责，各级各有关部门要根据预案职责分工，各司其职、各负其责，强化协同配合，形成反应更快速、衔接更顺畅、职责更清晰的工作机制，切实提高工作效能。各压煤乡镇要加强地质灾害隐患点排查，加强地震群测群防、宏观观测，做好风险管控，不断提高突发地质灾害应急能力，坚决维护人民群众的生命安全和社会稳定。

七、听取3月份财税工作情况汇报

会议由县税务局局长邓向达同志汇报3月份组织收入情况，县财政局郝忠华同志汇报3月份财政运行情况。

会议要求，财税部门要认清形势，精细谋划、精准推进，强化税源分析，优化税源监控，确保财税工作开好局、起好步。一是加大财源培植力度，完善财源建设推进机制，结合产业发展规划，明确财源建设重点项目，培强做优存量财源项目，确保财政收入持续稳定增长。二是持续加强收入形势分析研判，积极排查税源，深挖增长潜力。三是强化“以数治税”，运用好大数据和信息化手段，提升综合治税水平。要坚持抓大不放小，把税收监管融入综治网格大盘子，构建社会综合治税格局。四是坚持预算管理，建立相关机制，政府办公室接到部门资金审批单后，要与财政局结合，坚持无预算不支出。