地点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张晖

出席：张栋 段文龙 王永合 马磊 耿绍坤 刘云鹏

主要内容

一、会前学法（民法典）

会议由县司法局局长郑汝森同志解读民法典。

会议要求，一要全面学习领会。全县各级党员干部，特别是领导干部要准确把握《民法典》中蕴含的法治精神和核心要义，深刻理解其在推进国家治理体系和治理能力现代化中长远性、根本性作用，把《民法典》各项规定要求贯穿于政府依法行政全过程。二要抓好推进实施。领导干部要带头建设法治政府，提高运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。司法部门要加强执法监督，严格规范公正文明执法，依法保护各类民事主体合法权益。三要抓好宣传引导。要综合运用主流媒体、政务新媒体等多种宣传形式，广泛开展《民法典》普法宣传，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，持续深化基层依法治理，让依法办事蔚然成风。

二、传达菏应急发[2023]27号文件精神

会议由张栋同志传达菏应急发[2023]27号文件精神。

会议指出，安全生产事关民生福祉，事关经济社会发展大局。近期全国各地重大事故接连发生，安全生产形势非常严峻。全县各级各部门要充分认识做好当前安全生产工作的极端重要性，时刻绷紧安全生产这根弦，确保我县安全生产形势持续稳定。

会议要求，一是压实责任，筑牢安全生产防线。文件进一步明确了造成人员重伤、死亡1人和死亡2人的一般生产安全责任事故。对此，全县各级各部门要进一步提高政治站位，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，坚持“最严肃的责任、最严格的检查、最严厉的惩处”，坚决扛起安全生产政治责任。二是突出重点，持续强化隐患排查整治。树立重大隐患等同于安全事故理念，扎实开展隐患排查整治突击月活动，对排查出的隐患全部清单化管理，建立隐患清单动态数据库，逐项整改销号。三是动真碰硬，持续强化执法监管。开展督导检查、明查暗访，压紧压实部门、属地、企业各方责任，把风险防范想在前面、做在前面。要坚持对任何违法违规行为、任何弄虚作假行为“两个零容忍”，该立案的坚决立案处罚，依法用好停产、扣押、关闭等行政强制措施，营造打非治违高压态势，坚决遏制一般及以上生产安全事故发生，为全县经济社会高质量发展提供坚实保障。

三、听取市政府第24次常务会议涉及我县有关情况汇报

会议由张栋同志汇报市政府第24次常务会议涉及我县有关情况。

会议指出，在市政府第24次常务会上，李春英市长对经济运行、黄河重大国家战略等三项战略、省市重点项目、重点交通项目和城建工程推进等工作进行了全面安排部署，为我们抓好当前工作指明了方向、提供了遵循。全县各级各部门要深入学习领会，认真抓好贯彻落实。

会议要求，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展、绿色低碳高质量发展先行区、新一轮“突破菏泽”战略机遇，紧紧围绕招商引资、项目建设、转型升级等重点工作，主动思考、精准对接，着力抢进度、挖潜力、找增量，确保高质量完成上半年目标任务。在经济运行方面，6月份是上半年的收官之月，是全年经济运行的重要窗口期。各级各部门务必高度重视，围绕总量、增速、质量、效益等指标，强化运行调度、数据分析研判和问题预警，及时发现解决问题，推动经济发展提质增效。在重点项目、重点工程建设方面，要抢抓二三季度“黄金期”，倒排工期、挂图作战、压茬推进，利用“三化工作法”，细化重点项目建设中各个时间节点，协调施工单位增人、增时、增设备，实现工作量、实物量、投资量“三量齐增”。发改部门和统计部门结合，推进项目纳统工作。督查办要围绕重点项目和重点工程建设情况，不定期开展督查，促进项目早建成早投产。

四、传达全省乡村振兴齐鲁样板现场推进会议精神并汇报我县工作开展情况

会议由王永合同志传达全省乡村振兴齐鲁样板现场推进会议精神并汇报我县工作开展情况。

会议指出，打造乡村振兴齐鲁样板，是习近平总书记对山东的殷切期望，也是推进中国式现代化建设的具体实践。全县各级各部门要深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和省委、省政府部署要求，聚焦产业发展、农民增收、农村人居环境改善等重点领域、关键环节，真抓实干，加力提速，全力建设农业强县，全面推进乡村振兴。

会议要求，一要加快推进整县制高标准农田建设，抓好粮食稳产增产，坚决守牢粮食安全底线。二要大力发展现代设施农业，持续推进“三品一标”认证和“好郓来”农业公用品牌建设，培育各类农业新型经营主体，壮大富民特色产业。三要抓好随官屯、程屯两个乡村振兴示范片区和张营、杨庄集两个衔接乡村振兴集中推进区建设，着力培育乡镇特色优势产业，形成一片区、一产业，切实增强内生发展动力，增加群众收入。四要推进美丽乡村建设，树立“请进来，走出去”理念，学习其他县区美丽乡村治理先进模式和先进经验，对村分类，因村施策，积极探索乡村治理模式，让一部分村先美起来，以点带面，持续改善农村人居环境，补齐农村基础设施短板，优化农村公共服务能力，着力建设宜居宜业和美乡村。

五、传达全省防汛抗旱工作视频会议精神并汇报我县工作开展情况

会议由王永合同志传达全省防汛抗旱工作视频会议精神并汇报我县工作开展情况。

会议指出，我县即将进入汛期，全面抓好防汛抗旱工作也进入了关键时期，全县各级各部门要认真贯彻落实国家和省会议精神，按照工作预案和职责分工，抓紧抓细抓实防汛抗旱各项工作。

会议要求，一要加强监测预警。县防汛抗旱指挥部要牵头抓总，应急、气象、水利、河务等部门及沿黄乡镇要加强信息共享，科学分析研判，密切监视天气变化，切实做好雨情、水情、灾情监测和预警。通过解读会等方式组织我县各有关部门全面学习郑州7.20特大暴雨事件，深刻吸取教训，完善我县防汛机制。二要加强隐患排查。各级各部门要利用主汛期前的这段有利时机，紧盯重点部位，持续开展防汛安全隐患大排查，建立问题台账，逐一明确整改措施和责任人，限期整改到位。三要加强应急防范。县防指各成员单位、各乡镇街区要提前谋划，进一步完善防汛应急预案，强化防汛救援力量，扎实做好防汛抗旱应急物资补充和储备工作，要按照突出实战实训、实用实效的要求，全县各级积极开展演练活动，全面提升防汛抗旱应急能力。

六、听取优化营商环境有关工作情况汇报

会议由县政府办公室主任刘云鹏同志汇报优化营商环境有关工作情况。

会议指出，优化营商环境是实现高质量发展的“先手棋”，是一个地方经济发展的重要引擎和有力驱动，涉及到每个领域、部门、单位。目前有些部门单位仍没有把具体工作和营商环境统筹起来考虑，对此，各级各部门要提高思想认识，把优化营商环境摆在更加突出位置，着力提高标准、压实责任、精准发力，推进各领域营商环境提质增效，努力打造最具有吸引力和竞争力的投资创业高地。

会议要求，一是在责任落实方面，要按照职能分工，各司其职，各负其责，形成牵头部门抓总、责任单位配合的工作机制，决不能相互推诿扯皮。二是在执法监管方面，司法部门要认真研究，拿出执法监督实招、硬招，打造一流法治营商环境。要抓好“综合查一次”联合执法检查，建立“纪司联动”、多部门违法案件线索移交机制，加大警示打击力度，对影响机关效能、破坏发展环境、侵害群众利益的案件，要做到发现一起、查处一起、通报一起，绝不姑息迁就。三是在政策执行方面，要认真学习中央和省市关于优化营商环境的决策部署，不折不扣抓好落实。优化营商环境服务中心要发挥好牵头作用，围绕优化项目服务与建设审批、强化企业生产要素保障等重点工作任务，全力抓落实、抓提升、抓服务。同时，要坚持问题导向，着力破解营商环境工作中的痛点、难点、堵点问题，全面补齐短板弱项，持续深化“一次办好”改革，着力营造公平竞争市场环境，不断提升市场主体的获得感和满意度。

七、审议《郓城县人民政府工作规则》

会议由县政府办公室主任刘云鹏同志汇报审议《郓城县人民政府工作规则》起草情况。

会议确定，原则上同意《郓城县人民政府工作规则》。

会议指出，政府工作规则是县政府开展工作的基本行为准则，对政府全面、正确、高效履行职能具有重要的规范引导作用。这次《政府工作规则》的修订，是推动政府工作规范化制度化的重要举措，对加强政府自身建设，提高施政能力和服务水平，努力建设法治政府、廉洁政府和服务型政府，具有重要意义。

会议要求，全县政府系统特别是县政府班子成员一是要强化规则意识、程序意识、纪律意识，带头学习贯彻执行新的《政府工作规则》，准确把握内容要求，严格落实制度规定，自觉把工作规则贯彻落实到政府工作的各领域各环节，不断提高政府工作的质量和效率。二是要全面正确履行政府职责，坚持依法行政，实现科学民主决策，推进政务公开，自觉接受人大政协监督。严格执行各类会议制度、公文审批制度、内外事活动制度。三是要加强廉政建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，严格按照《规则》办事，自觉守纪律讲规矩，做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权，推动政府工作运行更加高效、决策更加科学、监督更加到位、落实更加有力。

八、审议《郓城县危险化学品生产安全事故应急预案（审议稿）》等五个专项预案

会议由县应急管理局局长张卫国同志汇报《郓城县危险化学品生产安全事故应急预案（审议稿）》等五个专项预案起草情况。

会议确定，原则上同意《郓城县危险化学品生产安全事故应急预案》、《郓城县工贸行业生产安全事故应急预案》、《郓城县自然资源灾害救助应急预案》、《郓城县烟花爆竹生产安全事故应急预案》和《郓城县煤矿生产安全事故应急预案》。

会议指出，安全生产是经济社会发展的保障线，更是人民群众的生命线，全县各职能部门要牢固树立“安全发展”理念，坚决扛起安全生产政治责任，做到安全监管预防在前、警钟长鸣、常抓不懈。

会议要求，一要加强学习培训。预案发布后，各专项预案指挥部成员单位要组织指挥人员、应急处置人员和各类专业应急抢险救援队伍，开展专项应急预案业务知识和技能培训，切实提高应对突发事件决策处置能力。二要加强应急演练，查找问题、整改提升，进一步完善应急体系，健全联动机制，增强应急准备的针对性、有效性。三要压实工作责任。各级各部门要加强组织领导，时刻绷紧责任链条，狠抓各行业领域安全隐患排查，发现问题及时整改，最大限度避免人民群众生命和财产损失，维护社会和谐稳定。

九、听取4月份财税工作情况汇报

会议由县税务局局长邓向达同志、县财政局副局长李进修同志汇报4月份财税工作情况。

会议指出，从4月份情况看，财税收入均实现总量增速“双提升”，经济运行呈现良好发展态势，但也要看到，国内外环境依然复杂严峻，我县民营经济实力不强、龙头企业不多、产业结构不合理等问题仍没有得到有效破解，推动经济高质量发展仍面临不少困难和挑战。

会议要求，财税部门要加强分析调度，精细谋划、精准推进，强化税源分析，优化税源监控，加强财政收支管理，切实聚好财、管好财、用好财，确保财政收支平稳运行。