地 点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张 晖

出 席：张景锋 耿绍坤 郝忠华 王 强 张晓卫 刘云鹏       

一、会前学法（行政复议法）

会议由县司法局局长郑汝森同志解读《中华人民共和国行政复议法》。

会议要求，一是强化培训力度，提升行政复议工作水平。司法部门要加强对各部门新修订行政复议法的教育培训，着力提升各级各部门运用新法律法规解决矛盾纠纷能力水平。结合行政败诉（被纠错）典型案例，做好以案说法，对各单位普遍存在的共性问题，通过培训、座谈会等方式进行指导，对个性问题，通过针对性的交流、沟通进行纠错、提升。二是加强规范化建设，发挥行政复议主渠道作用。以行政复议规范化建设为抓手，着力规范行政复议案件受理、调解、听证等各个流程。建立健全受案登记、案件请示报告等机制，加强内部纠错、内部监督，严格落实行政败诉案件报告、通报制度，严格公正文明执法，提升复议公信力。三是深化部门联动，加快行政争议实质化解。建立健全行政复议与检察（监察）机关、审判机关协作机制，充分发挥专家咨询委员会、调解和解委员会作用，对重大疑难复杂案件进行集中讨论，借用专业力量提升办案质量，形成行政争议预防化解强大合力。

二、听取全县1-10月份生态环境工作情况汇报

会议由生态环境局局长张现金同志汇报全县1-10月份生态环境工作情况。

会议要求，一是认清形势，正视差距。环保工作底子薄、基础差，依然是我们的短板弱项，各级各有关部门要切实增强环保工作的责任感和紧迫感，按照职能分工，聚焦空气和水污染突出问题，强化措施、细化责任，持续开展扬尘治理攻坚、工业污染治理、移动源污染治理、燃煤型污染治理等专项行动，尽快扭转被动局面。二是聚焦问题，狠抓整改。各职能部门要高度重视中央和省督查巡视反馈问题整改，开会调度的同时要注重抓好落实安排专人负责，紧盯不放、一抓到底。三是建立系统思维，推进智慧监管。由生态委办公室牵头，探索整合交通、交警、住建、水务、执法、生态环境等系统平台，筹划设立智慧环保监管指挥中心，实现生态环境监管可视化、可控化、可量化。要发挥好网格员作用，实现线上、线下监管一体化，切实把实时精准发现、迅速解决整改作为提升环境质量的重要举措。

三、听取全县安全生产工作情况汇报

会议由应急局局长张卫国同志汇报全县安全生产工作情况。

会议指出，冬季冰雪、大雾等极端天气增多，火灾、交通等安全事故高发，近期全国发生多起安全事故，教训十分深刻，大家要时刻绷紧安全生产这根弦，以“时时放心不下”的责任感和紧迫感，全力抓好冬季安全生产各项工作，守紧守牢安全生产底线。

会议要求，下步，一是强化隐患排查。持续抓好危化品、煤矿、建筑工地、燃气等领域安全隐患排查整治，加强农村防范一氧化碳中毒、道路交通安全、冬季消防等领域非生产类安全事故预防，深入推进违规施工、有限空间、防高处坠落“三个专项整治”，集中纠治办公楼宇、商业综合体、宾馆饭店、公共娱乐、仓储物流等重点场所突出问题，查出的隐患全部建立台账，逐一明确整改措施、整改时限和具体责任人，逐项整改销号到位。二是加强源头防控。严格重点行业领域安全准入，淘汰落后工艺技术装备，实施高危行业领域安全技能提升行动，提高本质安全水平。进一步规范检修作业，健全作业现场管控、外包作业管理等机制，严格落实现场作业安全技术规范，着力从根本上消除隐患。三是压实工作责任。严格落实安全生产责任制，各专委会、部门单位和乡镇街道要扛紧扛牢安全生产责任，把各自领域的风险隐患再梳理、再研究，拉出问题清单，逐一落实防范措施，切实把压力传导到位、责任落实到位，坚决防范各类安全事故发生，切实维护好人民群众生命财产安全和社会大局稳定。

五、听取全县1-9月份工业经济运行情况汇报

会议由县工信局局长王丹青同志汇报全县1-9月份工业经济运行情况。

会议指出，当前正处于冲刺四季度、打好收官战的关键期，各经济部门要坚定信心、保持定力，聚焦全年经济社会发展目标任务，攻难关、破难题，奋力冲刺四季度，确保全年任务圆满收官。

会议要求，一是狠抓项目建设。对重大项目建设分类推进实施，深挖投资增长潜力，强化土地、资金等要素供给，加快大唐郓城、旭阳尼龙66、圆通菏泽智创园等项目建设进度，力争项目早投产早达效。二是强化运行监测。进一步研判工业运行态势，强化统计分析、动态跟踪，特别是要加强对重点项目、重点行业和重点企业的运行监测。三是抓好提质增效。各重点产业专班要加强与规划编制专家团队的沟通对接，尽快完善产业规划修编。坚持有解思维，“一业一策”“一企一策”解决遇到的困难问题，并持续开展降电价、降气价、降耗材成本、降融资成本、降运输成本五大专项行动，着力降低企业生产成本，助推工业经济高质量发展。

六、听取全县棚改工作情况汇报

会议由县城开服务中心主任赵华剑同志汇报全县棚改工作情况。

会议指出，近年来，在城镇化工作领导小组、各指挥部、各职能部门的密切配合下，棚改安置工作取得了一定成效，但在推进过程中还存在安置房建设手续不齐全、建设款支付不及时、安置房超期、安置费和结算款支付不及时、拆迁不彻底等问题，一定程度影响棚改安置进程。

会议要求，各指挥部、各有关部门要围绕堵点、难点问题，重点破解，统筹解决。一是抓好安置房用地出让、安置房手续办理和项目资金筹措等各项工作，确保项目顺利实施。二是抓好拆迁扫尾。坚持依法依规拆迁，未走司法程序的尽快走程序，尽快完成清零目标。有关街道、部门主要负责同志，要下沉一线、靠前指挥，完不成拆迁绝不收兵。三是加快项目建设进度，针对年底计划交付的5个项目，各项目指挥长要亲自调度，制定实施计划，尽快完成项目建设。对明后两年计划交房的区块，也要拉出建设计划，倒排工期，按计划节点推进。同时，城镇化工作领导小组要加强工作调度，各指挥部和住建、房产、城开等部门单位要加强协调配合，形成工作合力，为项目建设扫清障碍，确保安置房早开工、早建设、早交付。

七、听取1-10月份财税运行情况汇报

会议由财政局党组副书记、国资局局长李建标同志，税务局局长邓向达同志汇报1-10月份财税工作情况。

会议指出，今年1-10月份，全县经济运行呈现持续向好态势，但是从收入来看，还存在较大的缺口，同时，煤炭、化工等行业企业税费收入减收明显。对此，财税等部门要认真总结分析有利因素和不利因素，紧紧围绕全年目标任务，全面做好税收组织、财源培植、财政资金管理等工作，尤其是税款部分，针对重点行业、重点企业做好纳税分析，提前谋划，采取有效措施，补齐短板弱项，确保完成全年任务目标。

会议要求，一是严格依法征税，税务部门要扛牢组织收入责任，强化闭环监督管理，加大税收稽查征缴力度，做到依法征收、应收尽收。二是深入推进减税降费政策和普惠金融政策落地落实，强化服务保障，优化营商环境，精准扶持小微企业，为实体经济发展创造良好环境。三是坚持过“紧日子”，不断优化支出结构，将财政资金优先用于保运转、保发展、保民生等领域。同时，要严肃财经纪律，严格依法办事，管好财政资金，加大违纪违规行为查处力度，切实防范化解潜在风险。

八、听取第五次经济普查工作情况汇报

会议由县统计局党组书记王丹青同志汇报第五次经济普查工作情况。

会议指出，第五次经济普查工作开展以来，各级各部门精心组织、扎实推进，单位清查工作取得明显成效。目前，经济普查已进入关键时期，再过一个多月，普查登记工作将正式开启，这是获取真实准确完整数据的基础，更是经济普查的最关键环节。

会议要求，各级各有关部门要严格按照上级有关要求，积极主动、扎实有效做好五经普工作。一是提高思想认识。要树牢全县“一盘棋”思想，做到组织领导到位、普查经费到位、“两员”报酬和补贴到位、部门协作到位、宣传动员到位。二是压实工作责任。有关部门单位要按照普查工作职责，加快推动本部门、本系统普查工作。三是保障数据质量。要加强业务培训，严格执行普查方案，规范普查工作流程，加大数据质量审核和监测力度，紧盯关键指标，做好数据把关，确保普查数据真实可靠。