地  点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张  晖

出  席：张景锋  耿绍坤  郝忠华  王  强  刘云鹏

一、会前学法（湿地保护法）

会议由县林业局局长曹务鹏同志解读《中华人民共和国湿地保护法》。

会议要求，《湿地保护法》是我国首部专门保护湿地的法律，是践行习近平生态文明思想的重要成果。一是加强宣传学习。《湿地保护法》的实施标志着我国湿地保护工作全面进入法治化轨道，体现了中央对湿地等生态资源整体性思考和系统性保护。我们要准确把握、深刻领会法律的理念原则和主要内容，加强相关法律法规学习，反复研读，吃透弄懂，从严从紧抓好湿地资源保护。各级各有关部门要组织开展多层次、多形式的普法宣传和政策解读，广泛宣传《湿地保护法》的新规定、新要求，在全社会营造学法、懂法、守法、用法的良好氛围。二是强化红线意识。党的二十大报告中提出“推行草原森林河流湖泊湿地休养生息”，保护湿地是其中一项重要内容。各级各有关部门要进一步强化红线意识，坚持保护优先、严格管理、系统治理、科学修复、合理利用原则，严格落实落细自身法定职责，确保湿地保护在法治轨道上有序推进。三是抓好工作落实。要根据国土三调和国土空间总体规划，结合我县湿地现状，加大对湿地的巡查保护力度，严厉打击违法占用湿地、擅自改变湿地用途等行为，用严格的制度贯彻落实好《湿地保护法》。同时，要强化科技赋能，充分利用大数据、遥感等科技手段，建立完善的生物多样性监测体系，让湿地治理更科学、更高效。

二、听取全县生态环境保护有关工作情况汇报

会议由县政府副县长王强同志汇报全县生态环境保护有关工作情况。

会议要求，一是强化思想认识。从目前看，我们今年底线工作要想实现质的提升，短板之一就是环保。大家要聚焦大气和水污染突出问题，按照职责分工，进一步强化措施、压实责任，持续开展扬尘治理攻坚、工业污染治理、移动源污染治理、燃煤污染治理等专项行动，抓好年底攻坚。二是狠抓整改落实。要聚焦刚才提到的问题，深入查摆问题根源和工作短板弱项，严格执行问题交办闭环管理机制，确保整改销号到位。同时，要加快推进经济开发区地下水源替代，经济开发区和化工园区污水处理厂提标改造，丁里长污水处理站建设，洪达、富海除盐工程等建设进度，全面解决沿河禁养区非法养殖、区外畜禽养殖治污设施不配套、粪污露天堆放、污水直排等问题。三是严格督导问效。进一步完善环保约谈制度，政府督查办、生态委办公室、生态环境局要靠上督导，对工作不力、整改不到位的，及时曝光约谈，全力推进污染防治各项工作落到实处、取得成效，坚决打赢污染防治翻身仗。

三、听取全县省市重点项目申报、专项债券项目情况汇报

会议由县发改局局长吴凤山同志汇报全县省市重点项目申报、专项债券项目情况。

会议要求：在省市重点项目申报方面。要完善项目手续。审批、自规、生态环境等部门要加快优路通应急救援车、数字文化产业园、菏城生物等项目手续办理进度，各项目主管单位要围绕项目前期手续是否齐全、建设程序是否合规、是否按要求时间开工等问题，逐一排查，逐一督导，确保问题整改落实到位。

四、听取园区安全风险等级评估相关情况汇报

会议由县化工园区管委会主任王侃同志汇报园区安全风险等级评估相关情况。

会议要求，当前，化工产业园安全生产形势十分严峻，各有关部门单位要提高政治站位，凝聚工作合力，主动担当作为，根据职责分工不折不扣抓好整改。要系统梳理目前存在的各项问题，对照标准要求，持续完善整治提升方案，哪些是可以立即整改到位的，哪些是暂时无法完成的，哪些是需要大量资金投入的，都要拉出整改清单，明确时间节点，精准施策、分类施治，确保顺利完成各项整改任务，决不能出现整改后仍不得分的情况。

五、听取经济开发区综合发展水平考核指标完成情况报告

会议由县开发区管委会副书记薛广杰同志汇报经济开发区综合发展水平考核指标完成情况。

会议要求，开发区考核涉及发改委、工信厅、科技厅、商务厅、生态环境厅等多个省直部门，县里各有关部门要对照各自承担的指标任务，主动与开发区配合，同心同向发力，坚决打赢考核翻身仗。

六、听取“四上”企业纳统工作汇报

会议由县统计局党组书记邢亚洲同志汇报“四上”企业纳统工作。

会议指出，“四上”企业和固定资产投资项目是县域经济发展的主力军，做好纳统工作，对促进全县经济社会高质量发展意义重大。

会议要求，一是提高思想认识。全县各级各部门要牢固树立抓“四上”企业培育、抓投资项目纳统就是抓经济发展理念，全力以赴抓招商、促投资，千方百计优服务、促纳统，推动县域经济高质量发展。二是强化纳统培育。由县营商环境服务中心会同各相关部门，研究出台一系列企业纳统优惠政策，激发企业纳统意愿。各行业主管部门，特别是发改、工信、商务、住建等部门，要加强沟通协作，着眼2024年纳统工作，提前谋划，扎实推进“个转企”、“产转法”，对重点培育的企业、项目要积极走访调研，及时掌握企业发展和项目建设情况，持续跟踪扶持，确保尽快入库纳统。三是优化营商环境。要严格落实《规范涉企行政执法优化营商环境六项举措》，加大企业、项目走访力度，做好助企纾困和精准施策，加强纳统政策宣传，优化助企服务，减轻企业负担，着力完善营商“软环境”，助力经济“硬发展”。

七、听取全县煤炭安全监管情况汇报

会议由县应急局局长付兆春同志汇报全县煤炭安全监管情况。

会议指出，煤炭安全生产事关人民群众生命财产安全，事关经济发展和社会稳定大局，是安全生产的重中之重。大家要清醒认识到煤矿安全风险无处不在、无时不有，宁可十防九空，不可一失万无。各有关部门要杜绝麻痹侥幸心理和松劲厌战心态，以处处如履薄冰的敏锐性和时时放心不下的责任感，用心用力、抓实抓细煤矿安全监管，牢牢守住安全发展底线。

会议要求，一是压实部门监管责任和企业主体责任，严格落实县级领导包保责任制，结合正在开展的煤矿安全生产综合整治、重大隐患排查整治2023行动等，盯紧潜在隐患，聚焦难点问题，加大风险排查和整治力度。安委会办公室要发挥协调作用，指导有关部门开展好煤矿安全监管，努力形成上下联动、左右协同的煤矿安全治理格局。二是加大执法检查力度，通过“四不两直”、暗查暗访、突击检查、随机抽查等方式，加大对4处煤矿的执法检查频次和对违法生产经营行为的精准打击力度，始终保持严管重罚高压态势，倒逼企业落实落细各项安全生产措施。三是要督促煤矿企业完善安全生产责任体系，加强事故警示教育和一线员工安全生产培训。加强企业救援队伍建设，持续完善应急救援预案，健全灾害性天气预警协调联动机制，积极开展各类应急演练，坚决防止各类事故发生。

八、听取我县城乡公益性岗位专项整治工作汇报

会议由县人社局局长王波同志汇报我县城乡公益性岗位专项整治工作。

会议指出，就业是民生之本。近年来，县委、县政府高度重视就业工作，把开发公益性岗位作为一项民生大事来抓，制定出台了《城乡公益岗扩容提质行动实施方案》,形成了以就业困难人员为主体、覆盖“残”“贫”“弱”等重点群体的就业帮扶新格局。

会议要求，一是强化思想认识。城乡公益性岗位是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，属于民生兜底工作。大家要充分认识做好这项工作的重要性，全力做好公益性岗位管理工作。二是强化工作措施。对岗位开发、人员审核、岗前培训、管理考核等环节进行全面排查，重点排查是否存在利用职务便利谋取利益、暗箱操作、优亲厚友和其他违法违规情况，逐项建立问题台账，制定整改措施，以零容忍态度进行整改，对情节严重的严肃追责问责。三是强化制度建设。各乡镇街道要以此次专项整治行动为契机，健全完善长效管理机制，聚焦问题抓整改、举一反三抓整改，做到公益性岗位选人上更合理、管理上更到位、制度上更健全，助力全县就业形势持续平稳。四是优化工作机制。县人社部门要建立公益岗数据库，利用大数据信息化筛选排查手段，确保城乡公益性岗位不规范问题全面清零。

九、听取2023年度养老保险费征收工作情况汇报

会议由县税务局局长张春燕同志汇报2023年度养老保险费征收工作情况。

会议指出，基本养老保险是一项惠民利民工程，是保障广大离退休职工养老待遇的重要举措。今年以来，税务部门与相关职能部门密切配合，措施有力，缴费工作取得了明显进展。

会议要求，一是提高思想认识。各有关部门单位要充分认识缴费工作的重大意义，坚持问题导向，把养老保险缴费工作作为当前一项重点工作，紧盯欠缴金额和完成时限，倒排工期、强化举措，做到应缴尽缴、应保尽保。二是加强部门协作。税务、人社、财政等部门要按照工作方案，加强沟通协调，打破部门、系统间数据壁垒，共同推进征缴工作顺利进行。各欠缴单位在申报缴费过程中如发现问题，要及时与税务、人社部门联系，及时解决问题，确保参保人员顺利缴费。