地  点：郓州大厦八楼会议室

主持人：张  晖

出  席：张景锋  段文龙  王永合   耿绍坤  郝忠华  刘云鹏      

主要内容

一、会前学法（山东省税收保障条例）

会议由国家税务总局郓城县税务局局长张春燕同志解读《山东省税收保障条例》。

会议指出，《条例》将税收管理与服务相融合，围绕税收保障工作的现实需求，进一步规范了税收执法，提升了税收服务水平。

会议强调，一要抓好宣传学习。《条例》的制定，不仅是贯彻落实习近平法治思想的重要举措，也是我省税收保障立法与时俱进的必然要求，我们要认真学习领会，学深悟透《条例》具体内容。二要加强贯彻落实。要认真执行《条例》规定，税务机关应当会同有关部门单位，建立联合执法机制，健全税收违法查处体系，及时查处税收违法行为。有关部门单位在履行职责过程中发现纳税人存在税收违法行为的，应当及时通知税务机关。三要优化信息管理。《条例》明确要求共享涉税信息，实行目录清单管理，目录清单由省税务机关会同省人民政府财政部门制定和发布。有关部门单位要按照涉税信息目录清单，提供相关涉税信息，确保信息完整、准确、有效、可用；对获取的涉税信息，有关部门单位应当加强管理，确保信息安全。

二、听取郓城县招商引资全流程协调服务机制汇报

会议由县项目服务中心主任刘龑同志汇报郓城县招商引资全流程协调服务机制。

会议指出，关于郓城县招商引资全流程协调服务机制，政府研究初步意见，提请县委进行研究决策。需要县委研究决策的重点问题一是任务分配问题，郓州街道、唐塔街道是否有分配任务；二是是否已有招商引资领导小组；三是涉及党委口协管工作的表述是否合适。

会议要求，研究确定好此项机制业务工作的核心问题，招引信息提报：一是要明确目标任务；二是要明确调度机制，各招引单位一周提报一次招商信息，常务县长一月调度一次，梳理有效招商信息；三是应明确产业链完成招商信息图谱的时间节点。项目尽调：一是要结合两个园区或拟落地方向，提出项目准入要求，项目办组织培训，帮助各单位做好前期准备工作，进行项目尽调工作前对接，明确尽调的方向与内容，并形成尽调方案；二是要到项目尽调现场调研实际情况是否符合要求；三是要形成项目尽调报告；四是组建项目尽调队伍，张景锋同志牵头提出组建意见，以产业链的县级领导与牵头部门为主，列出必须参加的部门，按照项目的特点应组织尽组织；五是在召开项目评审会前召开项目尽调总结会，由产业链的县级领导牵头，研究已尽调项目是否提报。项目评审：参加项目评审会议单位要在评审会上根据职责范围发表意见建议，并对接项目初步选址等事宜。项目签约：项目办再研究项目签约是否必须上县政府常务会议研究通过。手续办理：一是明确代办部门（单位），二是明确配合部门（单位）。组织实施：一是加强招商培训；二是严格招商纪律；三是明确招商激励机制。

三、听取郓城县国有土地出让考古前置情况汇报

会议由县文旅局党组书记张冠英同志汇报郓城县国有土地出让考古前置情况。

会议指出，一方面，要解决考古前置工作各项问题。关于考古勘探工作资金、时限、牵头主导、费用支付、工作流程等问题，请财政局、自规局、文旅局等单位加强沟通、深入研判，尽快制定出方案。另一方面，要明确下步工作措施。自规局要尽快列出2024年土地拟出让计划及出让顺序，文旅局结合新的土地出让计划进行踏查，并拿出初步意见。自规局根据文旅局意见，及时邀请第三方对需要进行勘探的出让土地进行勘探。文旅局要做好第三方勘探时的监督检查工作，并根据勘探报告出具土地供应意见。

各部门单位要各司其责，互相协作，不得推诿扯皮，严格按照要求把我县国有土地出让考古前置工作落到实处。

四、听取热线办理情况汇报

会议由县政府办公室主任刘云鹏同志汇报热线办理情况。

会议指出，“12345”便民热线是政府听民声、畅民意、解民忧、纾民困的重要平台，也是建设担当政府、服务政府的有效途径。

会议强调，在下步工作中，一要提高重视程度。各承办单位主要负责同志要对工单所反映的问题要亲自过问、亲自督办，特别是对疑难工单、回访不满意工单，要认真研究分析问题，积极做好服务对接，切实建立起工作闭环。各位副县长要定期调度分管领域热线工单办理情况，确保合理诉求限期答复到位、解决到位。二要加强问题研判。根据热线反映较为集中的问题，及时判定群众投诉举报的“风向标”，以点带面、举一反三，通过满足一个诉求解决一类问题，办理一个案例带动一片治理，从源头上为群众解决困难、化解纠纷。三要强化督导问责。县政府热线办、督查办要针对热线办理情况开展专项督导，对工作不力、弄虚作假的单位提出问责意见，需要问责的，依法依规严肃问责，努力实现以“一条热线”带动部门协调联动、提升工作质效，不断增强人民群众对政府的信任度和自身获得感。

会议要求，一是12345政务服务便民热线建立政府办公室牵头总负责制，根据政府热线反映问题，完善由政府办公室发起、相关分管县长参与的每日晚会工作机制；二是针对共性问题，做到举一反三，同类问题出现频次达到一定数量就必须向县政府主要领导汇报；三是将去年与今年截止至2月底的热线问题分解给各位分管县长，分管县长进行研究；四是刘云鹏同志依据12345反映的问题，在每周县长办公会上向各位分管县长提出需建立的机制与解决的问题。

五、审议郓城县2023年度法治政府建设情况的报告

会议由县司法局局长张淑霞同志汇报郓城县2023年度法治政府建设情况。

会议确定，原则上同意《郓城县2023年度法治政府建设情况》。

会议指出，2023年，我县以习近平法治思想为指引，以全县“法治建设”活动为主线，法治政府建设取得了新进展。2024年，我们要着眼全县经济社会发展大局，严格落实“巩固提升年”工作部署，紧盯法治政府建设薄弱环节、关键领域，围绕科学依法决策、增强法治意识、公正文明执法三条主线，巩固成绩，拓展新篇。

会议要求，下一步，一要提升政府科学依法决策水平。严格履行重大行政决策法定程序，确保决策更加公开、科学、透明。充分发挥行政复议化解行政纠纷主渠道作用，做好复议前介入、复议中化解、复议决定后处置三个阶段工作，避免行政诉讼。开展“驻点式”行政执法监督，针对行政执法中存在的问题，及时下达监督意见，以查促改，推动全县行政执法工作提质增效。二要提升领导干部学法用法针对性。编制领导干部应知应会党内法规和国家法律清单，并将应知应会党内法规和国家法律纳入全县各级各部门领导班子会前、重大决策前学规学法重要内容，推动领导干部在法治之下想问题、作决策、办事情。三要做好涉企行政执法监督工作。不断提升涉企行政执法“六项举措”社会各界知情率、知晓率，以及行政执法人员正确运用法律法规依法办案能力水平。积极打造智能化监督平台，探索设立“营商环境执法监督联系点”，用足用好监督执纪问责利器，全面破解逐利执法、重复执法、频繁执法问题，不断优化法治化营商环境，为全县经济社会高质量发展提供坚强法治保障。